{"id":34328,"date":"2024-12-04T16:09:20","date_gmt":"2024-12-04T15:09:20","guid":{"rendered":"https:\/\/sonergia.fr\/nous-decouvrir\/?p=34328"},"modified":"2025-01-30T21:26:45","modified_gmt":"2025-01-30T20:26:45","slug":"comment-lutter-efficacement-contre-la-fraude-aux-cee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sonergia.fr\/nous-decouvrir\/dispositif-cee\/comment-lutter-efficacement-contre-la-fraude-aux-cee\/","title":{"rendered":"Comment lutter efficacement contre la fraude aux CEE ?"},"content":{"rendered":"

Plus de transparence et de sanctions suite aux contr\u00f4les<\/h2>\n

Voil\u00e0 ce qu\u2019il faut pour lutter efficacement contre la fraude aux Certificats d\u2019Economies d\u2019Energie !<\/p>\n

5 entreprises ont r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 sanctionn\u00e9es pour des pratiques frauduleuses et\/ou des non-conformit\u00e9s manifestes au titre du dispositif des Certificats d’Economies Energie (CEE), suscitant pour la premi\u00e8re fois une r\u00e9action publique de la part de l\u2019autorit\u00e9 minist\u00e9rielle comp\u00e9tente.<\/p>\n

Si la prise de parole d’Olga Givernet sur le sujet est \u00e0 saluer car elle permet de mettre en lumi\u00e8re le sujet principal qui met \u00e0 mal le dispositif, cette publication au Journal Officiel n’a rien d’exceptionnelle, tant au regard des volumes annul\u00e9s que de la sanction financi\u00e8re dress\u00e9e. Il est en effet regrettable de constater que les sanctions appliqu\u00e9es, malgr\u00e9 leur m\u00e9diatisation, sont tr\u00e8s minimes et peu dissuasives\u2026<\/p>\n

Comme l\u2019explique Franck Annamayer, pr\u00e9sident de Sonergia dans un article<\/a> de Construction 21 \u00ab\u00a0Les fraudeurs font un calcul de risque entre montant gagn\u00e9 en fraudant, risque d\u2019\u00eatre pris (pourcentage de contr\u00f4le) et niveau de la sanction s\u2019ils sont pris. Pour le moment, le calcul de risque les incite \u00e0 frauder. C\u2019est le r\u00e9sultat de ce calcul qu\u2019il faut changer.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n

 <\/p>\n

Les recommandations de Sonergia pour am\u00e9liorer et renforcer le dispositif des CEE<\/h2>\n

Sonergia a identifi\u00e9 plusieurs mesures de court terme qui pourraient influer tr\u00e8s positivement sur l\u2019efficience du dispositif des CEE :<\/h3>\n
    \n
  • Renforcer les moyens humains et financiers du PNCEE<\/strong> pour mieux contr\u00f4ler et sanctionner, en alignant les ressources sur la complexit\u00e9 croissante du dispositif. Un pr\u00e9l\u00e8vement sur les enregistrements EMMY pourrait y r\u00e9pondre.<\/li>\n
  • Cr\u00e9er un statut unique de producteur de CEE<\/strong> pour harmoniser les r\u00e8gles entre oblig\u00e9s, d\u00e9l\u00e9gataires, mandataires et \u00e9ligibles, et garantir une production de CEE uniforme et tir\u00e9e vers le haut en termes de qualit\u00e9.<\/li>\n
  • Renforcer les crit\u00e8res d’obtention et les sanctions du label RGE<\/strong> : les conditions d\u2019obtention de ce label doivent \u00eatre plus exigeantes et les sanctions plus dissuasives que le seul retrait du label, facilement contournable.<\/li>\n
  • Limiter les stop & go<\/strong> par une meilleure r\u00e9gulation des primes (limitation sensible des Coups de pouce).<\/li>\n
  • Assurer le suivi de l\u2019impact r\u00e9els des travaux<\/strong> de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique gr\u00e2ce \u00e0 la mesure des \u00e9conomies r\u00e9elles.<\/li>\n
  • Couper le lien entre demandeur de CEE et bureaux de contr\u00f4le<\/strong> : afin de garantir l\u2019impartialit\u00e9 des rapports de contr\u00f4le et de supprimer les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat, l’identit\u00e9 du demandeur doit \u00eatre anonymis\u00e9e.<\/li>\n
  • Supprimer le flux BtoC et se concentrer sur le flux BtoBtoC<\/strong>. Au travers de la r\u00e9forme du RGE, imposer aux professionnels de faire une d\u00e9duction sur devis et facture des aides pour une exp\u00e9rience client sans couture pour les m\u00e9nages.<\/li>\n
  • Massifier l\u2019exp\u00e9rimentation du Contr\u00f4le Visuel \u00e0 Distance<\/strong> en modifiant le code de l\u2019\u00e9nergie pour introduire cette nouvelle forme de contr\u00f4le s\u2019appuyant sur des photos \/vid\u00e9os horodat\u00e9es et g\u00e9olocalis\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n

     <\/p>\n

    Concernant les sanctions, comme expliqu\u00e9 ci-dessus, Sonergia pense n\u00e9cessaire d\u2019aller plus loin et mettre en place :<\/h3>\n
      \n
    • Des sanctions clarifi\u00e9es<\/strong> : d\u00e9finir des proc\u00e9dures transparentes pour distinguer fraude, malfa\u00e7on et non-conformit\u00e9, avec des sanctions planchers et maximales par type d\u2019infraction.<\/li>\n
    • Des sanctions proportionn\u00e9es<\/strong> : renforcer les p\u00e9nalit\u00e9s pour les fraudes av\u00e9r\u00e9es, et l\u2019interdiction a minima temporaire pour les responsables de cr\u00e9er ou g\u00e9rer de nouvelles entreprises.<\/li>\n
    • Des sanctions publi\u00e9es<\/strong> : et des entreprises concern\u00e9es, sur la base du name & shame, incluant les partenaires associ\u00e9s, pour responsabiliser toute la cha\u00eene d\u2019acteurs. Cette publication ne doit pas se limiter au JO mais faire l\u2019objet d\u2019un r\u00e9f\u00e9rencement sur le site du Minist\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n

       <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      \u00ab\u00a0Les fraudeurs font un calcul de risque entre montant gagn\u00e9 en fraudant, risque d\u2019\u00eatre pris (pourcentage de contr\u00f4le) et niveau de la sanction s\u2019ils sont pris. Pour le moment, le calcul de risque les incite \u00e0 frauder. 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